逆勢而上  奮發進取

心無旁騖謀求規模發展新篇章

--學習貫徹集團公司、公司“兩會”精神宣傳提綱

2019年2月17日至18日，公司二屆五次職工代表大會暨2019年工作會議在上海地鐵15號線項目部勝利召開。會議貫徹落實了集團公司“兩會”的各項部署，確立了發展目標，安排部署了2019年重點工作。公司廣大干部員工要切實將思想和行動統一到公司“兩會”精神上來，堅定信心，逆勢而上，真抓實干，合力攻堅，為完成全年任務目標和持續擴大企業發展規模而努力奮斗。

一、把握機遇，正視短板，準確研判企業發展面臨的形勢

1.看清企業發展面臨的機遇。新的一年，我們要看到機遇大于挑戰，希望多于困難。在穩增長的基調下，今年基建投資明顯加速，去年年底，政策不斷強化，重大項目加速審批，補短進入落地期，預計未來鐵路、公路、軌道交通、保障房開發建設項目總投資將超過3.4萬億，這些振奮人心的數據，充分說明基建發動機已經開始發力。鐵路項目中涉及到公司區域的有滬通鐵路二期、滬蘇湖、蘇南沿江、玉環、杭溫等項目，軌道交通項目有上海市城市軌道交通第三期、青島地鐵6號線、福州地鐵機場線等項目，為今年市場開發提供了難得機遇，讓我們有信心在規模擴張上實現突破。

2.認清企業發展存在的短板。我們要清醒認識到目前企業發展動力不足，擴大企業規模迫在眉睫。去年，公司完成營銷額和營業額均未突破20億元，公司處于股份公司“僵尸企業”處置邊緣，壓力巨大。對標兄弟單位，市場開發上，區域市場拓展乏力，支撐企業規模發展僅有上海市場，公路、市政等營銷板塊還沒有走出上海，在浙江、江西、湖南等主責市場一直未能實現自主營銷的突破；營銷體系建設上，公司區域營銷生產一體化僅停留在紙面上，營銷激勵措施不完善，優秀營銷人員相對偏少；市場環境變化上，公司中大標的能力還急需加強。分析內部形勢，我們面臨履約壓力大、理念意識落后、工期壓力大、信用評價壓力大等多重矛盾。剖析企業管理，我們合規經營、成本管理、維穩工作、作風建設、隊伍建設等方面還存在不足。

3.堅定信心搶抓發展機遇。2018年，我們守住了底線指標，實現了企業在逆境中平穩發展的目標。一批重大節點如期兌現，公司榮獲2018年度安徽省環保產業優秀企業；參建的上海地鐵11號線榮獲第十六屆中國土木工程詹天佑獎；商合杭一分部榮獲全線優秀項目分部；上海地鐵15號線項目榮獲2018年度上海市文明施工升級示范特色項目；機電項目品牌優勢彰顯等，這些都展示我們強大的管理和施工能力，為我們干好新一年的工作注入了信心。我們要清醒認識到機遇稍縱即逝，抓住了新一輪的發展機遇，我們就可以規模發展上贏得主動，就可以進一步把企業做大做強。因而我們一定要堅定“必保基本目標、力爭奮斗目標”不動搖的信心，以舍我其誰的氣勢，以不達目的不罷休的決心，迎難而上，搶抓機遇，一改發展頹勢。

   二、明確目標，理清思路，快馬加鞭踏上新征程。

2019年，是實現公司第一次黨代會發展目標的承上啟下之年，更是我們改變發展速度滯后，奮起直追的關鍵之年。全體干部員工一定要思路清，方向明，以咬定青山不放松的韌勁，確保各項目標實現。

2019年公司發展目標是：完成企業新簽合同額40億元，完成企業營業額23億元，實現凈利潤2120萬元，員工收入隨經濟效益的增長而相應提高，實現安全生產年。

2019年公司黨建思想政治工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以“‘四項制度’規范執行年”為主題，全面落實從嚴治黨責任，全面落實集團公司“基層黨建推進年”部署，壓實黨建工作責任，補齊黨建工作短板，為持續擴大企業規模提供堅強的政治保證。

三、聚焦中心，抓好落實，認真做好2019年各項重點工作

   （一）緊盯八項工作，不斷推進行政工作重點任務落地生根。

   1.抓好市場營銷。公開招聘選拔優秀員工補充到市場營銷部、辦事處，建立區域營銷生產一體化機制，探索對經理部下達營銷指標，只獎不罰，立足于三、四個城市，持續深耕“家門口”市場，建立實質性區域營銷辦事處，突出辦事處獨立自主的自我營銷功能，進一步健全營銷體系建設；修訂營銷辦事處的考核辦法，加大營銷提成獎勵，辦事處營銷開發費用按照營銷成果的一定比例進行提取，進一步完善激勵考核機制；緊盯重點項目，確保中標率；加強與集團公司區域營銷指揮部、各類投資公司的溝通對接，確保項目中標后的承攬份額；強化機電板塊的市場開拓，保證既有市場繼續發力，開發2-3個有前景的機電新市場，迅速補齊裝飾專業業績，有計劃的向四電發展，做好消防三級資質的申報，把機電專業做大、做優、做全。

   2.抓好施工生產。堅持通過承攬鐵路項目提升公司施工能力的目標不動搖，以嚴格落實鐵總鐵路項目質量安全“十嚴禁”紅線管理規定為推手，以信用評價成績為檢驗手段，全力加強各項目安全質量管理，將鐵路管理的理念向路外工程輸送，以紅線管控確保實體安全與質量，以首件工程樣板引路打造實體工程創優；推進生產組織模式變革，在鐵路項目、杭州機電項目推行扁平化管理，設置區域經理部，提高人均創效率。充分意識到現場保市場的重要性，嚴格落實區域分管領導負責制，建立產品質量定期回訪制度，加強與業主溝通、對接，了解各方面的評價，強化項目管理的同時不斷提升企業形象。

3.抓好成本管理。把營銷質量放在同等重要的位置，確保源頭含金量；強化過程管理，在策劃深度和過程管控上下功夫，確保效益不流失；充分利用招標形式降低成本，加強物資采、管、發、用各個環節管理，減少損耗，培養公司的機械管理人才，提高物資機械管理水平；發揮技術優勢，以方案降低施工成本；利用財務預警、財務監察、效能監察等多種手段，加強項目治虧治理，加大對虧損項目的治理及懲治；擴大項目審計范圍，開展專題審計；加大、加快項目考核兌現，營造盈利光榮的氛圍，合理制定責任成本，及時考核兌現和預兌現。

4.抓好系統建設。發揮機關業務系統“保溝通順暢、重業務指導、促提質增效”的作用，簡化決策和辦事流程，加快各類系統審批進度，強化財務系統建設，改進、加快辦結速度，開展全面管理實驗室活動，推動項目標準化建設；項目業務系統要發揮“重執行、保落實、控成本”作用，實現后臺的戰略意志、管控措施在基層項目百分之百得到落實；構建施工生產和財務成本系統之間的對接機制；構建成本、財務、法規、營銷系統之間的對接機制；加強生產管理系統與宣傳營銷系統對接企業信用評價情況，審計稽查系統與紀委監察系統對接項目經濟運行中稽查、審計、監察相互配合情況等，實現各業務系統之間的無縫對接，互為推動。

5.抓好財務工作。嚴格落實項目現金流自平衡原則，強化現金上繳力度，以收定支，積極進行稅務籌劃，不斷降低企業稅負，發揮財務共享優勢，提高審單辦結效率；主動做好清收清欠工作，做好“已完工未計量”工程款的確權工作，采取強有力措施推進應收賬款清收工作，落實目標與人員，明確責任與期限，加大考核和獎懲，盡快把債權變為現金，對于長期無法收回的債權，必要時動用法律手段進行追討。

6.抓好風險防范。根據高風險項目的防控重點以及施工推進情況，采取針對性措施，確保現場施工安全；嚴格遵守設備安全操作規程，強化設備維修保養，堅決杜絕違章指揮和設備帶病作業，確保使用安全可靠；切實做好維穩工作，及時將不穩定因素報送公司，確保項目資金有保障、溝通順暢，不允許一起維穩事件發生。

7.抓好執行力建設。加強領導干部的執行力，公司領導首先要執行到位，按制度辦事，以制度管理，項目領導要落實好制度不打折扣，不能選擇性執行；加大對違規、違紀的處罰力度，提高違規的成本代價；合理修訂績效考核制度，確保獎罰一致；認真區別對待主觀不作為與客觀困難原因造成的失誤，建立一定的容錯理念與機制；堅持以工作業績、項目業績導向作為提拔干部的唯一標準，干得好的及時提拔重用，不能干的、混日子的要退出重要崗位。

8.抓好人才隊伍建設。樹立“不拘一格引進人才”的理念，繼續加大社會成熟人才、大學畢業生引進力度；把職業資格取證與市場掛鉤，加大獎勵力度，鼓勵廣大員工多參加取證考試，建立取證和個人任職、晉升相掛鉤的機制，對相應副科級及以上人員下達取證計劃，倒逼主動取證；內部挖潛，采取分崗位、分專業能力培訓、崗位鍛煉、導師帶徒等途徑，進一步提升項目管理人員的綜合素質和能力水平；營造關心員工的氛圍，進一步提升員工的歸屬感。

（二）落實黨建責任，為持續擴大企業規模提供堅強政治保障

1.發揮領導核心作用。把堅持黨對國有企業的領導作為重大政治原則，旗幟鮮明堅持黨的領導加強黨的建設，把方向、管大局、保落實，保障黨的領導核心地位不動搖；嚴格落實黨委會前置程序，保證黨組織意圖在重大決策中得到體現和落實；牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，堅持落實項目黨組織委員會議事規則，把黨組織的領導作用落到支部；堅持以“‘四項制度’規范執行年”為主題，以支部建設強基達標為保障，以落實“四項制度”規范化、支部工作標準化、人才培養系統化、黨建工作信息化等“四化”為重點，嚴格落實兩級黨組織黨建主體責任、黨組織負責人第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、黨建失職追責問責等“四責”，充分發揮黨組織領導作用，全力推動企業實現規模發展目標。

2.抓實“四項工作”。一是抓實黨建工作責任制落實。對照黨建責任制考核內容，持之以恒開展好黨群工作，抓好問題整改，補齊短板，持續提升黨建工作質量。二是抓實“四項制度”落地。以“‘四項制度’規范執行年”為主題，堅持鏡頭不換、力度不減、持續發力，確?！八捻椫贫取痹诠こ添椖柯涞厣?；組織開展“四項制度”落實情況專項督查，對搞形式主義，執行打折扣、搞變通的,堅決進行問責和通報，以強有力的措施推進制度落實。三是抓實隊伍穩定工作。樹立“人才流失就是財富流失”的意識，采取切實可行的措施讓員工覺得“有奔頭”，改變不良工作作風，加大對員工的關懷，讓員工心甘情愿的留下。四是抓實“五大工程”打造。按照集團公司提出的打造全面從嚴治黨示范性工程、創新創效示范性工程、品質建設示范性工程、精細管理示范性工程、綠色環保示范性工程的要求，抓好落實，不遺余力將每個工程項目打造成為踐行高質量發展的示范性工程。

3.著力提升黨建工作質量。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深化思想建設，強化思想引領；加強三基建設，提升組織戰斗力；全面落實黨建工作責任制，完善黨群專項交底制度，推廣兩級黨建協同工作平臺應用，扎實開展全面從嚴治黨“示范黨支部”創建工作，積極開展黨建主題活動，主動向兄弟單位對標學習，嚴格“三會一課”等組織生活制度，進一步補齊黨建工作短板；強化選用育留，加快人才培養和晉升步伐；加強意識形態管控工作，把握意識形態的主動權；加強現場思想政治工作，重點推行思想政治工作“四必清、五必談、六必訪”工作法；加強宣傳引導和宣傳報道工作，唱響主旋律，弘揚正能量，防止出現輿情危機；嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，加強執紀監督問責，強化紀檢組織“監督的再監督”職責，抓好巡視巡察問題整改，深化風險防控工作，馳而不息糾正四風，嚴禁公款購置高檔煙酒及報銷大額餐飲發票，營造風清氣正的干事氛圍；落實共建共享，打造和諧企業。

四、迅速行動，凝心聚力，深入貫徹落實“兩會”精神的重點要求

1.全面掀起生產經營熱潮。藍圖已經繪就，奮進正當其時。公司機關各部門、所屬各單位要以學習宣貫集團公司、公司“兩會”精神為契機，收心聚力，用會議精神統領員工的思想和行動，把全體員工的思想統一到貫徹落實會議精神上來，切實把會議精神和要求融入到今年各項具體工作中去；要細化目標任務，找準責任定位，認真謀劃、精心制定新思路、新辦法和新舉措，以實際工作成效推動企業快速規模增長。

2.認真做好學習宣貫工作。要把“兩會”精神的學習傳達和貫徹落實作為一季度的首要工作來抓，善于運用各種宣傳工具和輿論陣地，在開展形勢任務教育、組織座談討論、宣傳櫥窗等傳統宣傳方式的同時，充分利用QQ群、微信公眾號等多種形式，大張旗鼓地開展“兩會”精神宣貫。多措并舉、多管齊下，切實把企業確立的年度目標任務、重點工作、保障措施講清楚，覆蓋到項目部、作業隊、班組每一位員工，真正入腦入心，集聚起萬眾一心、謀事創業的磅礴力量。